Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструктаж по технике безопасности в 2023 году: виды, содержание, как провести». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С техникой безопасности россияне сталкиваются не только на работе, но и гораздо раньше — в школах, техникумах и университетах. Хотя часть учащихся ещё не являются дееспособными гражданами, ответственность за их здоровье и жизнь несут родители и педагоги, с 14 лет они также проходят инструктажи и расписываются за них.
Должны ли проходить инструктажи «надомники»?
Пандемия 2020 года изменила и отношение к организации трудового процесса. Значительная часть работников теперь работает из дома. Предприятие обеспечивает их материалами и инструментами (оборудованием).
В соответствии со ст. 311 ТК РФ «надомники» должны работать в таких же условиях, как и работники в цехах, иных подразделениях. На практике это означает, что надомный персонал обязан проходить инструктажи по ОТ в порядке, установленном законодательно.
Ситуация несколько усложняется, если надомный сотрудник поручает часть операций своим родственникам. Если они официально не заключали трудовой договор с предприятием, то и следить за тем, чтобы они трудились в безопасных условиях, никто не будет. Никто из представителей работодателя не будет проводить какой-либо из установленных видов инструктажей по ОТ.
Если работников перевели на дистанционный режим работы, нужно ли с ними проводить инструктажи?
В дистанционном формате чаще всего трудится персонал офисов, конструкторских бюро, проектировщики, бухгалтеры и т. д. Они работают из дома, коворкинг-центров. В любом случае это происходит за пределами предприятия. Но, если трудовой договор заключен официально, работодатель обязан соблюдать требования ст. 312.3 ТК РФ и проводить все необходимые инструктажи.
Обязанности работодателя
Работодатель непосредственно в части ОТ должен выполнить свои обязанности, к которым относится:
- обеспечивать сотрудников Кодексами, правовыми актами, законами;
- отбирать и утверждать штат службы по охране труда;
- создавать и утверждать систему функционирования и управления службы охраны труда;
- совместно с ответственными лицами он должен разрабатывать инструкции безопасности для каждой штатной единицы, разрабатывать программы;
- инструкция по ТБ создается для каждой имеющейся на предприятии штатной должности;
- создавать рабочее место и тематический кабинет для службы охраны труда, обеспечивать наличие наглядного пособия и материалов по технике безопасности при необходимости.
Помимо этого работодатель обязан обеспечивать сотрудников не только обучающим материалом, наглядными пособиями, иллюстрациями и т. д., но также организовать согласно требованиям рабочие места, обеспечивать спецодеждой, организовывать при необходимости комнату отдыха. Работодатель обязан контролировать лично состояние здоровья сотрудников и принимать меры по лечению, профилактике и оздоровлению.
Порядок оформления инструктажа
На всех предприятиях, в организациях и учреждениях, администрации которых предоставлено право приема на работу, должен вестись Журнал учета вводного инструктажа. Журнал хранится у инженера по технике безопасности (или работника, выполняющего в соответствии с приказом руководителя предприятия, организации или учреждения практическую работу по охране труда и технике безопасности), который проводит вводный инструктаж и оформляет все записи в указанном журнале.
Помимо этого журнала, также должен быть и журнал инструктажа на рабочем месте. В данный журнал вносят все записи о проведении инструктажа на рабочем месте, повторного и внепланового инструктажей.
Журнал должен быть разделен на две части:
- в первой части журнала делаются записи о проведении инструктажа на рабочем месте
- во второй части делаются записи о повторном и внеплановом инструктажах.
Оформление записей в журнале возлагается на руководителей структурных подразделении, а при их отсутствии — на руководителя предприятия.
Все журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы, и скреплены печатью предприятия.
Пересмотр инструкций по охране труда
Инструкции по охране труда необходимо поддерживать в актуальном состоянии. В новом порядке отсутствует конкретный срок пересмотра инструкций.
Чтобы обеспечить соответствие инструкций современным требованиям в области охраны труда, их следует подвергать периодической проверке. При этом определяется необходимость пересмотра инструкций по охране труда и внесения в них изменений.
Инструкции по охране труда для работников должны пересматриваться в следующих случаях:
- при изменении государственных нормативных требований охраны труда;
- при пересмотре правил по охране труда, разработанных внутри организации;
- при изменении условий труда работников;
- при внедрении новой техники и технологии;
- по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- по предписанию специалиста по охране труда на основании проверки;
- по требованию представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда или органов федеральной инспекции труда.
- если структура ИОТ не соответствует требованиям Порядка.
Внеплановый инструктаж
Такой инструктаж проводится если наступает одно из обстоятельств:
- Произошли изменения в законодательстве по охране труда, либо нормативных актах, содержащих требования по охране труда;
- Произошли изменения в технологических процессах, либо произошла модернизация оборудования компании;
- Произошло нарушение требований охраны труда, повлекших наступление тяжкого последствия, например, аварии или НС;
- При решении руководителя;
- По требованию органов госнадзора;
- При перерывах в работе (перерыв более 30 дней – для работников в опасных или вредных условиях, перерыв более 2-х месяцев – для всех работников).
Проводится внеплановый инструктаж как для одного работника, так и для их группы, объединенные одной профессией. Как правило для проведения такого инструктажа применяются программы, которые были разработаны для первичного инструктажа.
Законодательный акт, который внес изменения в порядок разработки и утверждения противопожарных инструктажей – это Постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464 Помимо этого, нормативную базу составляют Распоряжение Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, ГОСТ 12.0.004-90. Допуск к работе получают только те сотрудники, которые в полном объеме освоили программу пожарно-технического минимума.
Помимо этого, в 2022 году произошли изменения в ТК по охране труда. В соответствии с новыми правилами, работодатели обязаны вести учет микротравм работников, полученных на производстве, организовать видеонаблюдение и устранить существующие опасные факторы. Дополнительно требуется обновить инструкции, а также другую внутреннюю документацию. C 1 сентября 2022 году в силу вступил и ряд других правил.
Основные вопросы, которые отражаются в инструктаже
- Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства;
- Основные нормы законодательства РФ в сфере охраны труда и локальные нормативно-правовые акты.
- Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.
- Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, ответственность за нарушение;
- Основные вредные факторы на производстве;
- Основные требования производственной санитарии и личной гигиены;
- Правила пожарной безопасности. Действия работников при возникновении пожара;
- Оказания первой помощи пострадавшим. Действия работников при возникновении несчастного случая на предприятии и т.д.
Прохождение вводного инструктажа должно подтверждаться соответствующей отметкой в журнале регистрации инструктажей, подписью инструктора и самого работника, а также записью с номером приказа о приёме на работу.
Сроки проведения инструктажей по охране труда
Законодатель устанавливает следующие сроки инструктирования сотрудников:
| № п/п | Вид | Сроки (периодичность) |
| 1 | вводное | при трудоустройстве |
| 2 | первичное | перед началом самостоятельного выполнения работы |
| 3 | повторное | через полгода после первичного с периодичностью в 6 месяцев |
| 4 | внеплановое | по мере необходимости (в случае возникновения аварийных ситуаций, изменении технологических процессов, законодательства и др.) |
| 5 | целевое | при проведении определенных видов трудовых функций или массовых мероприятий |
Кроме того, должна быть соблюдена последовательность всех видов. Так, повторный всегда следует за первичным, а он, в свою очередь, не может быть проведен датой ранее той, что отмечена в журнале проведения вводного.
Вводный инструктаж по безопасности труда следует осуществлять в первый рабочий день. Он проводится для:
- всех принимаемых на работу;
- командированных в учреждение лиц;
- сотрудников иных предприятий, работающих в пределах территории работодателя в текущем периоде;
- стажеров и т.п.
Проведение вводного инструктажа по безопасности труда возложено на специалиста по ОТ, иногда на сотрудника, определенного распорядительным документом руководителя.
Программа включает информацию о:
- нормативной базе в сфере охраны труда;
- правилах работы на предприятии;
- СИЗ;
- чрезвычайных происшествиях;
- порядке получения доступа к самостоятельной трудовой деятельности и т. д. Законодательно определены иные, кроме рассмотренного, виды инструктажей по безопасности труда: первичный на месте работы, повторный, внеплановый и целевой. Их осуществляет непосредственный начальник работника, обучившийся по ОТ и прошедший проверку приобретенных знаний.
Новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей
С 7 января изменили правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии.
Теперь работникам из числа оперативного или оперативно-ремонтного персонала нельзя поручать обязанности по организации работ в электроустановках.
Пересмотрите должностную ответственного за электрохозяйство — перечень его полномочий изменили и дополнили. Ответственный должен контролировать показатели качества электроэнергии не реже раза в два года, в том числе замерять их, контролировать, как соблюдают и поддерживают режим работы электроустановок и режим потребления электроэнергии, поддерживать автономные резервные источники питания в состоянии готовности на случай отключений или аварийных ограничений.
Кроме того, теперь работать с электроустановками должен подготовленный электротехнический и электротехнологический персонал. А это значит, что нельзя принимать неквалифицированных работников и переобучать их после трудоустройства.
Перевод документооборота по охране труда в электронный вид
На основании приказа Минтруда от 20.09.2022 № 578н с 1 марта 2023 года часть документов по ОТ можно оформлять в электронном виде без дублирования на бумажном носителе.
Это:
- Заявление работника об освобождении от работы для прохождения диспансеризации
- Заявление о замене молока или других равноценных пищевых продуктов компенсационной выплатой
- Заявление о замене компенсационной выплаты на молоко или другие равноценные пищевые продукты
- Заявление о замене выдачи молока на выдачу равноценных пищевых продуктов
- Заявление о замене выдачи равноценных пищевых продуктов на выдачу молока
- Согласие работника об информировании о результатах расследования несчастного случая, происшедшего с ним при выполнении работы по совместительству, работодателя по месту основной работы.
Работа с учетной документацией
Проведение инструктажей сопровождается заполнением журналов. Документация имеет типовое исполнение, соответствует ряду требований.
-
Записи располагаются в хронологическом порядке.
-
Информация о процедурах вносится без сокращений.
-
ФИО и должность работников указываются согласно штатному расписанию.
-
Обязательно указание типа проводимого инструктажа.
-
Каждая запись подтверждается 2 подписями: инструктора и инструктируемого.
-
Заполнение документа осуществляется разборчивым почерком. Недопустимо использование букв, обозначений и сочетаний с двойственной трактовкой.
-
Журнал имеет шнуровку. Концы последней выведены на тыльную сторону обложки, закреплены вкладышем с печатью. На вкладыше присутствует фамилия, имя, отчество и должность ответственного лица.
-
Страницы документа подвергаются сквозной нумерации.
-
Последний лист содержит данные о количестве прошнурованных и пронумерованных страниц.
При заполнении журнала стоит проявлять аккуратность. Ошибки и исправления вызовут вопросы у представителей контролирующих органов.
Корректно заполненный журнал содержит следующие сведения:
-
данные о специалистах, проводивших мероприятия;
-
типы проведенных инструктажей;
-
даты проведения процедур;
-
сведения о должностях и ФИО инструктируемых;
-
подписи участников процедур.